一是反映新体制。
监管体制决定监管制度，监管制度反映监管体制。
根据现行《保险法》第8条关于“保险业和银行业、证券业、信托业实行分业经营、分业管理”规定等规定，银行业主营业务由原银监会监管，其代理的保险业务由原保监会监管，故在银保业务监管上或多或少存在交叉监管问题，表现在监管制度建设上，2006年至179号出台之间银保业务监管规定，少数由两个监管部门分头出台，多数由两个部门联合印发。
伴随着《深化党和国家机构改革方案》实施，组建中国银行保险监督管理委员会，统一了监管部门，解决了银保业务监管交叉问题，为制定统一的银保业务监管制度奠定了基础。
二是建立新机制。
建立于一体化监管机构基础上的银保新规，建立了一种全新的联动机制。
例如，179号文明确规定监管部门对代理保险业务的高管人员实行约谈制度、对存在违规行为的高管人员行政处罚制度，强化了对高管人员的管理；
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179号文规定银行和保险公司对消费投诉实行首问负责制和重大事件联合应急处理机制，进一步完善了对保险消费者利益保护机制。
新方向和新抓手
以179号文为载体的银保新规，从内容上看，是十年监管要求的集大成者，对原有制度有继承有发展有完善。
梳理银保新规核心监管要求，体现出锚定银保业务险种结构调整新方向和强化销售人员管理新抓手。
一是锚定新方向。
根据第五次全国金融工作会议精神和保险回归保障功能的要求，既需要商业保险公司转变经营思路，开发更多保障型保险产品，也需要包括银保渠道在内的各代理渠道更加注重保障型保险产品销售推动，进一步提高保险保障功能发挥。
对于银保业务中风险保障型等产品销售占比，179号文从内容上看是重申了2014年3号文相关规定，也进一步明确了对销售比例达不到规定要求的，监管部门有权采取责令限期改正等监管措施。
二是提供新抓手。
商业银行代理保险业务的具体工作人，作为保险代理人群体的一个组成部分，对其监管要求严格或宽松与保险监管制度对保险从业人员管理变迁保持一致。
以179号文为载体的银保新规，规定商业银行应为其保险销售从业人员办理执业登记，保险销售从业人员应规范销售行为。
新环境和新希冀
以179号文为载体的银保新规是承前启后的监管制度，伴随着金融业进一步对外开放、银行业保险业相互参股深度融合、保险回归保障功能进程加快等叠加因素作用，银保业务市场变化将为银保业务监管制度产生新环境，同时为制度进一步升级提供了新可能。
一是形成新环境。
银保业务经营规则变化和监管升级，同时受到保险监管领域其他制度改革和保险市场变化深度影响。
例如，在179号文落地不久，2020年1月监管部门印发《关于推进意外险改革的意见》，意味着意外险经营规则将发生变化，势必会影响到银保业务结构调整。
再如，179号文对银保业务结构由高理财、低保障保险产品向高保障、纯保障保险产品调整提出了量化标准，未来伴随着保险回归保障功能进程的加快，高保障、纯保障保险产品供应增加，势必对银行销售从业人员专业能力提出新要求，推进银保监管制度再更新。
二是提出新希冀。
为进一步规范商业银行规范保险代理行为，对销售行为关键过程实施可回溯，原保监会制定了《保险销售行为可回溯管理暂行办法》《关于落实有关事项的通知》，原银监会制定了《银行业金融机构销售专区录音录像管理暂行规定》，上述规定由不同监管部门制定，都需要遵照执行，虽说可能会给银行机构带来不便，但也是由当时监管体制决定并与其相适应的。
179号文第48条规定“商业银行应当根据中国银保监会的相关规定实施保险销售行为可回溯管理，完整客观地记录销售关键环节。
当然，任何制度都具有自身的局限性，以179号文为载体的银保新规也不例外，日后必将伴随着银保业务的发展而继续升级迭代，更好地引领和监督银保业务市场规范持续健康发展，更好地服务民生和广大保险消费者。
原标题：黑龙江用足政策生猪外销率快速提升
今年1至4月，黑龙江省生猪外销率快速提升，外销比重由2019年底的23提高到37，为全国稳产保供大局作出积极贡献。
全省猪肉销往外省16万吨，折合生猪205万头，“点对点”调往外省活猪41万头，合计246万头。
黑龙江省农业农村厅面对当前畜牧业生产的新形势、新任务、新要求，坚持“养殖必保产业安全、必保粪污利用、必保屠宰加工”的思路。
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抓住机遇，加大扶持，增强信心，通过多项举措促进生猪产能稳定恢复，提高综合生产能力。
不断强化责任落实，落靠市县生猪稳产保供和非洲猪瘟疫情防控两项责任，确保按期完成生猪生产任务，不发生重大动物疫情。
加强生猪生产情况调度，由厅领导牵头，组成6个工作组，分头指导和推进工作落实，做到旬调度、月通报、季度交流，及时发现问题、分析问题、解决问题，做好指导协调工作。
分解下达13个市地三年生猪存出栏任务、细化到乡镇场户，层层压实任务。